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西医药法释义

西医药法释义(1)

 

       开栏的话:2016年12月25日,《中华人民共和国西医药法》公布,这是西医药开展史上具有里程碑意义的大事,为了共同西医药法的学习、宣传,国务院法制办主任宋大涵,国度卫生存生委副主任、国度西医药办理局局长王国强,国务院法制办副主任袁曙宏,天下人大委员会法工委副主任许安标主编《<中华人民共和国西医药法>释义》,阐释西医药法的深入内在,本版自本期开端刊发西医药法释义的系列内容,以协助宽大读者正确了解西医药法的条文划定。

  第一条 为了承继和弘扬西医药,保证和促进西医药奇迹开展,掩护人民安康,订定本法。

  【释义】本条是关于立法目标的划定。

  本法的立法目标包罗:

  一是承继和弘扬西医药。西医药是中华民族在与疾病临时妥协的历程中积聚的名贵财产,其无效的理论和丰厚的知识中包含着深沉的迷信内在,是中华民族良好文明的紧张构成局部,为中华民族的繁衍兴盛和人类安康做出了不行消逝的奉献。西医药作为我国共同的卫生资源、潜力宏大的经济资源、具有原创上风的科技资源、良好的文明资源和紧张的生态资源,在经济社会开展中发扬着日益紧张的作用。随着我国新型产业化、信息化、城镇化、农业古代化深化开展,生齿老龄化历程加速,安康办事业发达开展,人民群众对西医药办事的需求越来越茂盛,急迫必要承继和弘扬好西医药,充实发扬西医药在深化医药卫生体制变革中的作用,造福人类安康。

  二是保证和促进西医药奇迹开展,掩护人民安康。新中国建立后分外是变革开放以来,党中间、国务院高度器重西医药事情,订定了一系列政策步伐,推进西医药奇迹开展获得了明显成绩。西医药总体范围不停扩展,开展程度和办事才能渐渐进步,停止2015年末,天下共有西医类医院(包罗西医、中中医联合、民族医医院)3966所,西医类医院床位82.0万张,西医类执业(助理)医师45.2万人,中药产业总产值7800亿元。西医药在罕见病、多发病、慢性病及疑问病症、严重流行症[liú háng zhèng]防治中的作用失掉进一步彰显,失掉国际社会普遍承认,西医药的国际影响力不停增强,曾经传达到183个国度和地域。

  西医药奇迹的开展,离不开法治的保证。2003年国务院订定的《中华人民共和国西医药条例》对促进、标准西医药奇迹开展发扬了紧张作用。但,随着经济社会疾速开展,西医药奇迹开展面对一些新的题目和应战,次要体现为:一是西医药办事才能不敷,西医药办事范畴呈现萎缩征象,分外是下层西医药办事才能单薄,开展范围和程度还不克不及满意人民群众的需求;二是现行医师办理、诊所办理和药品办理制度不克不及完全顺应西医药特点和开展必要,一些医术确有特长的职员无法经过测验获得医师资历,同时现行的审批办理形式招致创办西医诊所门槛过高,医疗机构配制的中药制剂种类呈现萎缩征象;三是由于西医药人才培育途径比力单一,西医药教诲系统不敷美满,招致西医药人才匮乏;四是野生中药材资源毁坏严峻,人工莳植养殖中药材不标准,招致局部中药材品格降落,影响西医药可继续开展;五是西医药迷信研讨才能不敷,招致在西医药实际和技能办法的传承、创新方面面对不少难。为办理以后存在的突出题目,进一步促进西医药奇迹开展,必要在现行西医药条例的底子上,订定西医药法,承继和弘扬西医药,使西医药这一中华民族的名贵财产更好地发扬光大,造福宽大人民群众,促进安康中国建立。

  本法的立法根据为宪法。宪法第21条划定,国度开展医疗卫惹事业,开展古代医药和我国传统医药。依据这一划定,订定西医药法。

西医药法释义(2)

第二条 本法所称西医药,是包罗汉族和多数民族医药在内的我国各民族医药的统称,是反应中华民族对生命、安康和疾病的了解,具有久长汗青传统和共同实际及技能办法的医药学系统。

 

  【释义】 本条是关于西医药界说的划定。

 

  一是西医药是包罗汉族和多数民族医药在内的我国各民族医药的统称。西医药起源于我国,是中国各族人民几千年来在同疾病作妥协中构成和开展起来的,是人民群众个人伶俐的结晶。在中医传入我国之前,我国只要一种医药学,固然没有须要将其称为“西医药”,以是我国现代并没有一部贯以“西医药”的医学文献。在现代,西医药有种种代称,如岐黄、青囊、杏林、悬壶等。“西医药”的称呼是在近代当前,随着西学、中医传入我国,为了便于区分,我邦本土原有的学术系统、医学系统就被称为“中学”“西医药”,今后“西医药”就成了与“中医药”绝对应的观点。

 

  从国际下去说,“西医药”作为包罗汉族和多数民族医药在内的我国各民族医药的统称,已失掉国际上的广泛认同。很多国度的立法多以“西医药”称谓中国的传统医药,如泰国公布了《西医正当化条例》,澳大利亚维多利亚州公布了《西医注册条例》等。别的,有70多个国度与中国签署了包括西医药内容的当局协议大概专门的西医药互助协议。这些均标明“西医药”的称呼活着界范畴内获得了共鸣。

 

  多数民族医药是我国西医药的紧张构成局部,包罗藏医药、蒙医药、维吾尔医药、傣医药等多数民族的医药。藏医药有本人的体系实际,几千年来为我国藏区人民的安康和繁衍兴盛做出了紧张奉献。早在公元前3世纪,高原人就有了“有毒必有药”的医理。公元7世纪,松赞干布一致青藏高原,创建起富强的吐番王朝。大唐文成公主入藏带去了少量的医学著作和大夫。同时,藏王还请了印度、尼泊尔大夫入藏,联合高原陈旧的医学,编辑整理了少量的医学经典著作,此中最负盛名的是云丹贡布所著的《四部医典》。蒙医药是蒙古族人民在临时的医疗理论中渐渐构成与开展起来的,它吸取藏医、汉医及印度医学实际的精髓,渐渐构成具有光显的民族特征、地区特点和共同实际系统、临床特点的民族传统医学。维吾尔医药、傣医药等也有着较体系的医学实际和丰厚的临床履历,具有光显的民族特征和地方特点,是西医药宝库中的紧张构成局部。别的,多数民族医药还包罗壮医药、苗医药、朝医药、瑶医药等,现在天下已有十多个多数民族设有本民族的医疗机构。

 

  二是西医药是反应中华民族对生命、安康和疾病的了解,具有久长汗青传统和共同实际及技能办法的医药学系统。西医药是我国各族人民在临时消费生存和同疾病做妥协中渐渐构成并不停丰厚开展的医学迷信,具有共同无效的体系头脑形式及其知识系统,其所注意的全体看法、辨证论治、因人而异、复方用药等了解论和办法论特征,反应了中华民族了解天然、人体、生命、疾病征象及其互相干系的纪律。比方,天人合一的全体看法便是西医药一个十分共同的实际。西医以为,人自己是一个无机全体,由脏腑经络构成,脏腑经络相互联系、相同,调治人体的气血,维持人体的正常心理功效。同时,人与天然也是一个无机的全体,即天人合一,人是大天然的产品。人要顺应天然,适应天气变革,针对天然界的种种变革,如天气的变革,作出响应的调治,不然就容易发生疾病。西医的共同实际,深入地分析了中华民族对生命、安康和疾病的了解,并用于引导临床理论。

 

  在西医根本实际的引导下,颠末临时理论总结出来的,用以防治疾病、安康养生的西医药技能办法也具有差别于其他医学技能的共同性,次要包罗:针灸疗法、灸法类、伎俩类、外医治法、内吃法、中药炮制技能。中药材多源于天然界的动物、植物、矿物,药用部位含有肯定的药物身分,但也常因带有一些非药用局部而影响疗效,而且差别药用部位药效有异。因而,原药材在发扬医治作用的同时,也大概呈现一些不良反响,这就必要经过炮制,调解药性,增利除弊,以满意临床医治要求。颠末炮制的中药低落或消弭了中药的毒反作用[fǎn zuò yòng],包管用药宁静,进步了中药的结果。

 

  必要阐明的是,关于本法的称号为“西医药法”,绝大少数意见是附和的,但也有的意见发起修正为“传统医药法”大概“西医药法与民族医药法”,但这一意见终极没有被采取,次要是思索到:一是本条曾经明白划定了“西医药”的观点,是包罗汉族和多数民族医药在内的我国各民族医药的统称,是狭义的观点,以是执法称号上不宜再把西医药与民族医药并列。二是西医药既是传统的,也是古代的。西医药既是汗青上构成的传统医学,同时也是不停开展的医学迷信。西医药法明白划定了开展西医药的目标,那便是该当对峙承继和创新相联合,坚持和发扬西医药特征和上风,运用古代迷信技能,促进西医药实际和理论的开展。依据这一划定,西医药既是传统的,也是古代的,假如执法称号叫“传统医药法”,则难以表现西医药运用古代迷信技能不停举行开展创新的要求。

西医药法释义(3)

 第三条 西医药奇迹是我国医药卫惹事业的紧张构成局部。国度鼎力开展西医药奇迹,实验中中医偏重的目标,创建切合西医药特点的办理制度,充实发扬西医药在我国医药卫惹事业中的作用。 

 

  开展西医药奇迹该当遵照西医药开展纪律,对峙承继和创新相联合,坚持和发扬西医药特征和上风,运用古代迷信技能,促进西医药实际和理论的开展。

 

  国度勉励西医中医互相学习,互相增补,和谐开展,发扬各自上风,促进中中医联合。

 

  【释义】 本条是关于西医药的位置、开展目标和促进中中医联合的划定。

 

  本条第一款明白了西医药在我国医疗卫惹事业中的紧张位置。西医药奇迹是我国医药卫惹事业的紧张构成局部。国度鼎力开展西医药奇迹,实验中中医偏重的目标,创建切合西医药特点的办理制度,充实发扬西医药在我国医药卫惹事业中的作用。新中国建立以来,党和当局一直高度器重和支持西医药事情。“对峙中中医偏重”,是以后我国深化医疗卫生体制变革的一项根本准绳,作为我国独具特征上风的医药卫生资源,为探究医疗卫生体制变革这一天下性困难的中国式办理办案做出了共同的奉献,发扬了不行替换的作用。

 

  本条第二款明白了开展西医药奇迹的目标。开展西医药奇迹该当遵照西医药开展纪律,对峙承继和创新相联合,坚持和发扬西医药特征和上风,运用古代迷信技能,促进西医药实际和理论的开展。这一目标夸大了两个方面:

 

  一是开展西医药奇迹该当遵照西医药开展纪律。西医药是反应中华民族对生命、安康和疾病的了解,具有共同实际和技能办法的医药学系统。正由于西医药是共同的,以是开展西医药奇迹必需有西医药的头脑,遵照西医药的内涵开展纪律,创建切合西医药特点的办理制度,在医疗机构办理、医师执业办理、中药办理、人才培育等方面都要表现西医药特点,这也是订定西医药法的一个紧张引导头脑。本法在许多方面表现了这一目标,如依据西医办事职员存在师承、祖传等培育方法的实践,在充实思索医疗宁静危害的底子上,对以师承方法学习西医和经多年理论医术确有特长的职员,开发了经过理论技艺及结果稽核即可取得西医医师资历的途径。同时,思索到西医诊所次要是医师坐堂望闻问切,办事轻便,不像中医医疗机构那样必要装备响应的仪器设置装备摆设,以是将西医诊所由现行的允许办理改为存案办理。在中药办理方面,给医疗机构更大的自主权,明白对市场上没有供给的中药饮片,医疗机构可以依据本医疗机构医师的处方,在本医疗机构内炮制、利用。依据临床用药必要,医疗机构可以凭本医疗机构医师的处方对中药饮片举行再加工。在人才培育方面,划定西医医师资历测验的内容该当表现西医药特点。西医药教诲该当遵照西医药人才发展纪律,以西医药内容为主,表现西医药文明特征,注意西医药经典实际和西医药临床理论、古代教诲方法和传统教诲方法相联合。西医药学校教诲的培育目的、修业年限、讲授情势、讲授内容、讲授评价及学术程度评价尺度等,该当表现西医药学科特征,切合西医药学科开展纪律,等等。

 

  二是开展西医药该当对峙承继与创新相联合。西医药在汗青中构成,有3000多年汗青,在中华民族繁衍兴盛中发扬了不行替换的作用。但西医药自己又是不停开展的,随着西医药古代化战略的推进,西医药奇迹获得了长足的前进,西医医疗、科技、教诲、财产、国际化等方面均获得了突出成果,为经济社会开展和人民群众安康维护做出了突出奉献。开展西医药必需对峙承继和创新相联合。所谓“承继”便是要坚持和发扬西医药特征和上风,增强西医药实际办法承继,片面体系承继历代各家学术实际、派别及学说,片面体系承继今世名老西医药专家学术头脑和临床诊疗履历,总结西医上风病种临床根本诊疗纪律。同时,增强西医药传统知识掩护与技能发掘,创建西医药传统知识掩护数据库、掩护名录和掩护制度等。所谓“创新”,便是要运用古代迷信技能,促进西医药实际和理论的开展。次要是开展西医药迷信研讨和科技创新事情,促进西医药科技创新才能提拔,加速构成自主知识产权,提拔创新效果的转化服从。传承与创新是西医药开展的两大根本支柱,传承是创新的底子与保证,同时创新又对传承具有推进作用,二者之间互相促进,配合推进西医药奇迹的开展。

 

  本条第三款划定了促进中中医联合的准绳。国度勉励西医中医互相学习,互相增补,和谐开展,发扬各自上风,促进中中医联合。中中医联合是我国卫生事情临时实验的一项紧张准绳,其内在是指将西医药的根本实际、临床理论与中医药知识联合起来,二者互相学习,互相增补,和谐开展,发扬各自上风,进步临床疗效,开展具有中国特征的新医药学。《西医药开展战略计划大纲(2016-2030年)》在“促进中中医联合”方面提出运用古代迷信技能,推进中中医资源整合、上风互补、协同创新。增强中中医联合创新研讨平台建立,强化中中医临床协作,展开严重疑问疾病中中医团结攻关,构成独具特征的中中医联合诊疗方案,进步严重疑问疾病、急危重症的临床疗效。探究创建和美满国度严重疑问疾病中中医协作事情机制与形式,提拔中中医联合办事才能。正发明条件建立中中医联合医院。美满中中医联合人才培育政策步伐等。西医药法在贯彻“促进中中医联合”准绳方面也作出了一些详细划定,如国度开展中中医联合教诲,培育高条理的中中医联合人才,以及展开中中医联合迷信研讨等。

西医药法释义(4) 

 第四条 县级以上人民当局该当将西医药奇迹归入百姓经济和社会开展计划,创建健全西医药办理系统,统筹推进西医药奇迹开展。 

 

  【释义】 本条是关于当局开展西医药奇迹责任的划定。

 

  西医药是我国各族人民在几千年消费生存理论和与疾病做妥协中渐渐构成并不停丰厚开展的医学迷信,为中华民族繁衍兴盛做出了紧张奉献,西医药临床疗效确切、防备保健作用共同、医治方法机动、用度比力昂贵,分外是随着安康看法变革和医学形式变化,西医药越来越表现出本身的共同上风。西医药作为中华民族的宝贝,包含着丰厚的哲学头脑和人文精力,是我国文明软气力的紧张表现。搀扶和促进西医药奇迹开展,关于深化医药卫生体制变革、进步人民群众安康程度、弘扬中汉文化、促进经济开展和社会调和,都具有非常紧张的意义。县级以上人民当局该当高度器重西医药奇迹的开展,将西医药奇迹归入百姓经济和社会开展计划,创建健全西医药办理系统,统筹推进西医药奇迹的开展。

 

  一是将西医药奇迹归入百姓经济和社会开展计划。百姓经济和社会开展计划是天下大概某一地域经济社会开展的总体大纲和根本遵照,用以引导天下或某一地域的社会、经济、文明建立事情。县级以上人民当局,包罗国务院、省级、地市级和县级人民当局都该当将西医药奇迹归入本级的百姓经济和社会开展计划,统筹推进西医药奇迹开展。

 

  二是创建健全西医药办理系统。我国现在的西医药办理系统还不敷健全,在国度和局部省设有专门的西医药办理部分,但在地市和县两级,并没有独自的西医药办理部分,有的是在卫生行政部分中设有卖力西医药办理的内设机构,有的连独自的内设机构也没有。现有的办理系统,不顺应西医药奇迹开展的必要,也不克不及顺应西医药管理系统和管理才能古代化的要求,以是本条明白要创建健全西医药办理系统,这一办理系统包罗国度、省、地市和县四级,以进一步美满办理体制,实在增强西医药办理事情。别的,西医药法对西医药办事的监视办理事情提出了明白要求,包罗划定县级以上人民当局西医药主管部分该当增强对西医药办事的监视反省,并将下列事变作为监视反省的重点:(1)西医医疗机构、西医医师能否凌驾划定的范畴展开医疗运动;(2)展开西医药办事能否切合国务院西医药主管部分订定的西医药办事根本要求;(3)西医医疗告白公布举动能否切合本法的划定,同时在“执法责任”一章中对西医药办事中的守法举动明白了响应的执法责任和执法责任。做好西医药法的执法事情,也急迫必要创建健全西医药办理系统,增强执法才能建立,以顺应增强执法事情的必要。

西医药法释义(5)

  第五条 国务院西医药主管部分卖力天下的西医药办理事情。国务院其他有关部分在各自职责范畴内卖力与西医药办理有关的事情。

  县级以上地方人民当局西医药主管部分卖力本行政地区的西医药办理事情。县级以上地方人民当局其他有关部分在各自职责范畴内卖力与西医药办理有关的事情。

 

  【释义】 本条是关于西医药事情办理体制的划定。

 

  本条第一款明白了国务院西医药主管部分卖力天下的西医药办理事情。国务院其他有关部分在各自职责范畴内卖力与西医药办理有关的事情。国务院西医药主管部分,即国度西医药办理局卖力天下的西医药办理事情,是当局办理西医药行业的国度机构。依据《国度西医药办理局次要职责内设机谈判职员体例划定》,国度西医药办理局在西医药办理事情中的职责,次要有:一是订定西医药奇迹开展的战略、计划、政策和相干尺度,草拟有关执法法例和部分规章草案,到场国度严重西医药项目标计划和构造实行。二是承当西医医疗、防备、保健、病愈及临床用药等的监视办理责任。计划、引导和和谐西医医疗、科研机构的布局结构及其运转机制的变革。订定各种西医医疗、保健等机构办理标准和技能尺度并监视实行。三是卖力监视和和谐医疗、研讨机构的中中医联合事情,订定有关办理标准和技能尺度。四是卖力引导多数民族医药的实际、医术、药物的开掘、整理、总结和进步事情,订定多数民族医疗机构办理标准和技能尺度并监视实行。五是构造展开中药资源普查,促进中药资源的掩护、开辟和公道使用,到场订定中药财产开展计划、财产政策和西医药的搀扶政策,到场国度根本药物制度建立。六是构造订定西医药人才开展计划,会同有关部分订定西医药专业技能职员资历尺度并构造实行。会同有关部分构造展开西医药师承教诲、结业后教诲、持续教诲和相干人才培训事情,到场引导西医药教诲讲授变革,到场订定各级各种西医药教诲开展计划。七是订定和构造实行西医药迷信研讨、技能开辟计划,引导西医药科研条件和才能建立,办理国度重点西医药科研项目,促进西医药科技效果的转化、使用和推行。八是承当掩护濒临灭亡的西医诊疗技能和中药消费加工技能的责任,构造展开对西医古籍的整理研讨和西医药文明的承继开展,提出掩护西医非物质文明遗产的发起,推进西医药防病治病知识遍及。九是构造展开西医药国际推行、使用和传达事情,展开西医药国际交换互助和与港澳台的西医药互助,等等。

 

  除了国度西医药办理局外,国务院其他有关部分,包罗国度卫生和方案生养委员会、国度餐饮药品监视办理总局、农业部、产业与信息化部、国度人力资源和社会保证部、国度开展和变革委员会、国度工商办理总局等也要在各自职责范畴内卖力与西医药办理有关的事情。如国度餐饮药品监视办理总局作为药品事情的主管部分,该当根据西医药法和药品办理法的划定,卖力对中药的消费和流畅等举行羁系;农业部作为农业主管部分,在中药材莳植养殖关键的办理中要根据农产品格量宁静法的划定承当响应的办理责任;国度卫生和方案生养委员会作为国度卫生事情的主管部分,在西医医师和西医医疗机构办理方面要依据职责分工承当响应的办理责任。别的,产业与信息化部、国度人力资源和社会保证部、国度开展和变革委员会、国度工商办理总局也要根据各自的职责分工,辨别在中药材行业办理、西医药办事归入根本医疗保险、西医药办事订价、西医医疗告白办理方面承当响应的责任,等等。

 

  本条第二款划定了地方当局西医药办理事情的体制:县级以上地方人民当局西医药主管部分卖力本行政地区的西医药办理事情。县级以上地方人民当局其他有关部分在各自职责范畴内卖力与西医药办理有关的事情。地方各级,包罗省级、地市级、县级当局的西医药主管部分卖力本行政地区的西医药办理事情,其他有关部分,包罗卫生部分、药品监视办理部分、农业部分、人力资源和社会保证部分、产业与信息化部分、代价办理部分、工商部分等要根据各自的职责分工,做好有关的西医药办理事情。

西医药法释义(6)

 第六条 国度增强西医药办事系统建立,公道计划和设置装备摆设西医药办事资源,为百姓取得西医药办事提供保证。

  国度支持社会力气投资西医药奇迹,支持构造和团体救济、赞助西医药奇迹。

 

  【释义】 本条是关于增强西医药办事系统建立和支持社会力气投资西医药奇迹的划定。

 

  本条第一款明白了国度增强西医药办事系统建立的要求。增强西医药办事系统建立,是开展西医药办事的底子。西医药办事包罗西医药医疗、养生、保健和病愈办事。西医药办事系统包罗西医医疗办事系统、西医养生保健办事网络。西医医疗办事系统建立包罗举行西医医疗机构、在其他医疗机构中设置西医药科室,以及增强社区卫生站、村卫生室这些下层医疗机构的西医药办事才能建立等。西医医疗机谈判其他医疗机构中的西医药科室是向社会大众提供西医药办事的主体。

 

  为保证西医药办事的供应,中药法明白划定了当局在举行西医医疗机构方面的责任:县级以上人民当局该当将西医医疗机构建立归入医疗机构设置计划,举行范围相宜的西医医疗机构,搀扶有西医药特征和上风的医疗机构开展。兼并、打消当局举行的西医医疗机构大概改动此中医医疗性子,该当征求上一级人民当局西医药主管部分的意见。

 

  同时,西医药法也夸大了在各级医疗机构中西医药科室的设置,以进步西医药办事才能。当局举行的综合医院、妇幼保健机谈判有条件的专科医院、社区卫生办事中心、州里卫生院该当设置西医药科室;县级以上人民当局该当接纳步伐,加强社区卫生办事站和村卫生室提供西医药办事的才能。

 

  本条第二款划定了国度支持社会力气投资西医药奇迹。在增强西医医疗机构建立方面,除了当局举行公立的西医医疗机构外,也要正变更社会力气投资西医药奇迹,举行民营的西医医疗机构,包罗民营的西医医院和西医诊所等。

 

  为此,西医药法本着同等看待民营和公立西医医疗机构的准绳,划定社会力气举行的西医医疗机构在准入、执业、根本医疗保险、科研讲授、医务职员职称评定等方面享有与当局举行的西医医疗机构划一的权益,以勉励社会力气正投资西医药奇迹。同时,国度还支持构造和团体救济、赞助西医药奇迹。

 

  西医药奇迹自己是在一项造福于大众安康的公益性奇迹,以是国度勉励和支持各种构造和团体对西医药奇迹举行救济和赞助。必要阐明几点:一是这里划定的“构造”包罗构造、企业奇迹构造、社会集团等各种构造。二是构造和团体对西医药奇迹举行救济和赞助,切合公益奇迹救济法和慈悲法的相干划定的,可以依法享用税收优惠。

西医药法释义(7)

 第七条 国度开展西医药教诲,创建顺应西医药奇迹开展必要、范围相宜、布局公道、情势多样的西医药教诲系统,培育西医药人才。 

 

  【释义】 本条是关于开展西医药教诲,创建西医药教诲系统的划定。

 

  人才培育是开展西医药奇迹的基本。以后,我国西医药人才、分外是下层西医药人才严峻匮乏,难以顺应西医药奇迹开展的必要。为此,国度必要经过鼎力开展西医药教诲,培育可以纯熟掌握西医药实际和技能办法,顺应临床必要的西医药人才。

 

  国度开展西医药教诲,必要创建顺应西医药奇迹开展必要、范围相宜、布局公道、情势多样的西医药教诲系统。这一教诲系统中,既包罗西医药学校教诲,也包罗师承教诲;既包罗结业前大概班师前的教诲,也包罗结业后大概班师后的持续教诲;既包罗学历教诲,也包罗非学历的培训等,总之是一个布局公道、情势多样的西医药教诲系统。必要阐明的是,西医药法明白划定了西医药教诲的根本准绳:“遵照西医药人才发展纪律,以西医药内容为主,表现西医药文明特征,注意西医药经典实际和西医药临床理论、古代教诲方法和传统教诲方法相联合”,西医药教诲系统的构建,必要贯彻落实这一准绳,以顺应开展西医药教诲,培育西医药人才的必要。就贯彻“古代教诲方法和传统教诲方法相联合”的准绳而言,该当正开展西医药学校教诲和师承教诲。

 

  在西医药教诲系统中,西医药学校教诲是培育西医药人才的次要渠道。我国现在的西医药学校教诲次要包罗西医药初等教诲、西医药中等职业教诲和西医药方面的其他非学历教诲。此中,实行西医药初等教诲的既有专门实行西医药教诲的西医药大学,也有设置有西医药专业的其他初等学校。停止2015年末,天下有初等西医药院校42所,200余所初等中医药院校或非医药院校设置了西医药专业,在校先生总数达75.2万人。西医药法明白国度美满西医药学校教诲系统,支持专门实行西医药教诲的初等学校、中等职业学校和其他教诲机构的开展。西医药学校教诲的培育目的、修业年限、讲授情势、讲授内容、讲授评价及学术程度评价尺度等,该当表现西医药学科特征,切合西医药学科开展纪律。

 

  在西医药教诲系统中,师承教诲是具有西医药特征的传统人才培育形式。作为千百年来西医药人才培育的紧张途径,师承教诲以以身作则[yǐ shēn zuò zé]、传承学术履历为特点,以西医药实际了解、理论履历、思辨特点、认知方法、医德涵养为次要内容,以跟师学习为主线,是西医药得以连续和开展的次要情势。为此,西医药法明白划定,国度开展西医药师承教诲,勉励有丰厚临床履历和技能特长的西医医师、中药专业技能职员在执业、商业运动中带徒授业,教授西医药实际和技能办法,培育西医药专业技能职员。



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